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延安市市直单位政府采购协议供货管理暂行办法
2016-08-11  点击:[]次  资料来源:政府采购中心

为加强政府采购规范化管理,提高采购效率,方便采购人,降低采购成本,根据中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和服务招投标管理办法》第八十五条之规定,结合市直单位实际,制定本管理暂行办法。

第一条政府采购协议供货的适用范围和实施原则

政府采购协议供货,是指通过公开招标的采购方式,统一确定一定时期内政府采购项目的协议供货供应商,并以协议书的形式固定,由采购中心在协议期内、协议供货供应商范围内,通过电子竞价或询价的采购形式。

(一)适用范围。市本级国家机关、事业单位和社团组织(以下简称采购人)使用财政性资金采购市级集中采购目录中确定的部分询价项目,适用本办法。

(二)实施原则。协议供货遵循公开、公平、公正和诚信原则;提高效率和方便采购人的原则;保证产品质量和维护采购人、供货供应商利益的原则;促进廉政建设的原则。

第二条政府采购协议供货范围和限额标准

(一)协议供货范围,是指政府集中采购目录中、询价限额标准内、规格或标准相对统一、品牌较多、日常采购频繁且市场货源充足的通用类产品,列入协议供货采购商品目录,实行协议供货。

暂列入协议供货的项目的有:办公自动化设备、耗材及电器设备,印刷,办公家具。

主要品目有:

1、办公设备

2、移动储存设备

3、网络设备

4、通用软件

5、办公消耗用品

6、电器设备

7、印刷

8、办公家具

(二)协议供货限额标准。单项或批量预算金额在2万元(含2万元)—20万元(不含20万元)的货物,单项或批量预算金额在5万元(含5万元)—20万元(不含20万元)的服务。

第三条 政府采购协议供货供应商的确定及服务期限

(一)协议供货供应商原则上是通过公开招标方式确定并公告的供应商。

(二)协议供货合同执行期限原则上为一年以上,具体期限依照招标文件规定执行。

(三)每个项目视情况确定一定数量的协议供货供应商,原则上不设门槛,不受限制。

(四)中标协议供货供应商应缴纳1万元的履约保证金,期满无息退还。

(五)经公告中标的协议供货供应商,持相关资质原件在定点科登记预留,期满或有变化和调整的,应及时变更,以防失效。

(六)尚未进入协议供货供应商库的,市直单位政府采购中心将视情况,以本轮招标文件为准,择期招标下一批协议供货供应商。

第四条 政府采购协议供货的执行

(一)项目实施科室应当按照协议供货规定采购协议供货范围内的产品,不得向协议供货范围外的供应商采购,或采购协议供货范围内的非中标产品。

(二)项目实施科室接到采购任务后应当向协议供货供应商发出电子竞价或询价通知书。

(三)参与报价的协议供货供应商在规定的时间内将相关承诺和报价通过网络上传或纸质报送。

(四)协议供货供应商所报价格不得高于当期市场价,不得串通报价。

(五)报价结束,在规定时间开标时,定点科、监督科、采购人必须同时在场报价方为有效。报价结束后定点科应编写电子竞价或询价报告,监督科、采购人共同签字确认方可有效。

(六)报价相同的,须再次报价直至产生结果为止。通过电子竞价成交的协议供货供应商应向定点科提供纸质和相关承诺报价表一份,以备存档。

(七)定点科应在协议供货供应商库预留资质中,审核成交的协议供货供应商资质是否符合要求,符合的成交结果有效,不符合的顺延下一个,直至产生合格成交人。同时对不符合资质要求的供货供应商予以提醒。

(八)成交供货供应商产生后,采购人与协议供货供应商签订《政府采购协议供货合同》,按合同约束双方行为。

第五条 权利和义务

(一)延安市市直单位政府采购中心

1、组织协议供货项目供应商的招投标工作;

2、确定协议供货中标供应商,与中标供货供应商签订协议书;

3、核对采购人的政府采购协议供货合同;

4、协调采购人和协议供货供应商执行协议供货的要求;

5、统计收集协议供货的有关信息和数据。

(二)协议供货供应商

1、认真履行供货协议的各项承诺;

2、遵守政府采购规则,不准向采购人提供虚假信息,不准向采购人提供各种返利、回扣,不准以政府采购协议供货供应商名义从事损害政府采购形象的活动;

3、为采购人提供良好的咨询服务;

4、有权拒绝采购人提出的不合理要求。

(三)采购人

1、与成交供货供应商签订协议供货合同,明确约定双方的权利和义务;

2、按协议供货合同进行验收,并在规定时限验收完毕,填写验收单,以便备案备查;

3、发现协议供货供应商有违反协议供货合同等问题,及时向市直单位政府采购中心反映;

4、不得将协议供货范围内的采购项目化整为零,规避集中采购;

5、不得代其他单位或个人购置政府采购协议供货范围内的产品,不得向协议供货供应商提出超越协议供货承诺范围的其他要求。

第六条 政府采购协议供货监督检查

(一)采购人应当对本部门、本单位执行协议供货情况进行监督检查,对协议供货供应商的重大违约行为应当以书面形式向市直单位政府采购中心报告。

(二)市直单位政府采购中心应当对协议供货供应商的供货价格不定期进行市场调查,对协议供货事项的执行情况进行跟踪监督。

(三)协议供货供应商违反本管理暂行办法相关规定,经市直单位政府采购中心查证属实的:一次警告,二次约谈,三次退出协议供货采购市场,并没收其履约保证金,打入黑名单,三年内不得参与市直单位政府采购,并在延安日报和网上公告。同时,违规事实也一并公布,接受其他协议供货供应商的监督,以激励他们搞好协议供货,不断提高服务质量和水平。

(四)任何单位和个人发现采购人、市直单位政府采购中心、协议供货供应商违反本办法规定,有权质疑和投诉,有关部门应当在各自职责范围内依法予以处理。

第七条 本管理暂行办法由市直单位政府采购中心负责解释。

第八条 本管理暂行办法自2016年1月1日起施行。

2015年12月23日

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