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延安市2009年1-7月份财政预算执行情况
2010-12-17  点击:[]次  资料来源:

  1-7月份,全市各级财税部门,围绕全年工作目标任务,切实加强收入征管,调整支出结构,确保各项重点支出,财政预算执行情况总体良好。

  一、1-7月份财政收支情况

  截至2009年7月底,全市地方财政收入实现495520万元,完成年度预算56.27%,较上年同期增长9.96%,增收44864万元。上划中央四税872035万元,完成年度预算的79.06%,较上年同期增长35.83%,增收230027万元。全市财政支出累计完成668856万元,完成年度预算的60.49%,较上年同期增长22.50%,增支122843万元。

  市本级地方财政收入实现137118万元,完成年度预算的53.27%,较上年同期增长6.90%,增收8849万元;上划中央四税609392万元,完成年度预算的87.29%,较上年同期增长62.88%,增收235257万元。市本级财政支出累计完成172662万元,完成年度预算的59.32%,较上年同期增长12.15%,增支18699万元。          

  二、财政预算执行的主要特点

  (一) 营业税、资源税有一定增长。全市1-7月份营业税增长38.61%,资源税增长21.65%。营业税主要是交通、居民服务、餐饮活跃的带动以及延长集团打井结算的影响,营业税出现比较快的增长,其中:交通运输增长15%,建筑业营业税增长32%,住宿餐饮业增长11%,电信增长9%。但是受到今年房地产市场的持续低迷,房地产业营业税下降40%。资源税增长主要是今年原油和煤炭产量较上年有一定增长以及长庆在吴起、志丹、安塞入库资源税1.2亿多元。

  (二)个人所得税、房产税、车船税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等小税种增势强劲。1-7月份个人所得税增长3.14%,房产税增长27.35%,车船税增长53.98%,印花税增长17.26%,城镇土地使用税增长188.32%,耕地占用税增长380.43%。增收原因一是印花税受延长集团以及石油企业及早入库影响带动了增长。二是城镇土地使用税、耕地占用税受征收比例的提高和各县区对土地等级的详细划分以及严格征管,增长比例较高。三是受今年私家车保有量的大幅增长以及车辆保险代扣车船使用税的影响,车船使用税增长较快。四是各级财政税务部门坚持重点税源与零散税源并重,加大对小税种的征收力度,确保了零散税源足额入库。

  (三)非税收入增长明显。1-7月份非税收入增长23.18%。其中专项收入增长0.48%,行政性收费收入由于今年取消部分收费项目以及上年基数太高,下降51.41%;国有资本经营收入增长18.49%,主要是各石油县加大国有资本经营收入征缴力度。今年由于受到子长县出售矿产资源影响,国有资源使用收入增长明显,达到438.81%。

  (四) 主体税收收入有一定下降。去年底至今,延安石油企业及相关企业生产经营状况由于受到外部经济环境的不利影响,原油、成品油价格下滑、销售不畅,企业利润缩水,导致各项涉油税收出现下降。1-7月份仅成品油增值税较上年减少8.48亿元(全额),下降49.77%。增值税下降24.14%,企业所得税下降22.28%,城市维护建设税下降17.84%。

  (五)市、县区收入进度不均衡。分级次看,市本级完成预算的53.27%,增长6.90%;县区完成收入358402万元,完成预算的57.51%,增长11.17%。总体来看县区执行情况好于市级。分县区子长、黄陵、黄龙县收入增长较快,增幅分别达到77.78%、42.69%、43.23%,其余的10县收入增长幅度较低。

  (六)支出执行情况良好,“两个确保”、“两个保证”、“低保”和民生等重点支出得到全面保障。1-7月份全市财政支出累计完成668856万元,增长22.50%,增支122843万元。主要完成项目为一般公共服务支出134087万元,增长19.85%,增支22207万元;农林水事务支出91623万元,增长17.22%,增支13457万元;教育支出124150万元,增长36.34%,增支33092万元;文化体育传媒支出32931万元,增长73.94%,增支13999万元;社会保障和就业支出43437万元,增长15.76%,增支5913万元;医疗卫生支出41844万元,增长26.48%,增支8760万元。

  截至7月底,全市累计发放失业保险基金1723万元,累计发放人数达26100人,做到无拖欠;发放城市低保金9057万元,享受人数70099人;发放农村低保资金4533万元,享受人数14256人。

  三、后一阶段拟采取的工作措施

  1-7月份全市财政经济平稳运行,收入有一定比例的增长,但是从收入完成进度来看,收入完成时间进度不够。因此,在今后一个阶段全市各级财税部门一定要全力抓好组织收入工作。

  (一)要继续密切协作,及时研究解决收入工作中出现的问题,切实采取有效措施加强税收征管,挖潜增收,确保收入稳定、快速增长。

  (二)继续加强非税收入征缴力度。坚持税收收入与非税收入并重、预算收入与基金收入并重,努力挖掘增收潜力。从以往情况看,国有资本经营收入已成为能否完成今年财政收入的关键。因此,要继续加大与延长石油集团公司和省级相关部门协调力度,积极争取支持和理解,确保国有资产经营收益及时足额征缴。

  (三)在对主体税种加强征管的同时,继续加强对房产税、城镇土地使用税、契税、车船使用和牌照税等税种的征收管理,促进小税种增收。

  (四)加强财政支出管理,确保重点支出需要。根据市委、市政府工作部署,按照落实科学发展观和构建和谐社会要求,进一步调整和优化支出结构。严格厉行节约,集中财力解决全市经济社会发展中的突出问题和事关人民群众切身利益问题,特别是民生八大工程的落实。

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