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延安市2012年1-6月份财政预算执行情况
2012-07-10  点击:[]次  资料来源:

  1-6月份,全市各级财税部门全面贯彻市委三届十次全会及市四届人大一次会议精神,以统筹城乡发展统领财政经济工作全局,切实加强收入征管,大力调整支出结构,加快支出进度,努力保障各项重点支出,全市经济平稳运行,财政收支全面实现了时间任务“双过半”目标。

  一、1-6月份财政收支情况

  截至6月底,全市实现财政总收入2321554万元,增长10.71%,增收224572万元,其中:地方财政收入实现739700万元,完成年度预算53.29%,增长21.34%,增收130113万元。全市财政支出完成1194797万元,完成调整预算的52.52%,增长15.84%,增支163405万元。

  市本级实现地方财政收入224270万元,完成年度预算的54.57%,增长30.68%,增收52654万元。市本级财政支出完成356498万元,完成调整预算的45.68%,增长14.22%,增支44381万元。                   

  二、财政预算执行特点

  (一)财政收入持续增长

  一是主体税种增收较大。1-6月份,全市地方应税原油产量完成445.5万吨,增产17.24万吨,地方原油价格从2564元/吨(不含税)增加到2820元/吨,比上年同期增长256元/吨;汽油、柴油平均价格分别达到7702元/吨和7080元/吨(不含税),较上年同期分别上涨812元/吨和564元/吨;煤炭产量完成1333万吨,增产58.8万吨,平均价格较上年同期增加17元/吨。受成品油、煤炭价格高位运行,产量增加,利润增长带动,增值税增长46.52%,企业所得税增长18.12%,城建税增长42.30%,资源税增长19.21%,其中原油行业入库68579万元,增加16215万元,煤炭行业入库4005万元,增加1190万元。

  二是小税种继续保持增长态势。1-6月份房产税增长15.83%,印花税增长12.87%,车船税增长24.13%。增收原因:全市房地产市场受调控政策影响较小,交易活跃,房产税有较好增长;印花税是延长集团等企业及早入库实现的;受家庭汽车消费的持续增长以及车辆保险代扣车船使用税及车辆等次划分税额政策调整影响,车船使用税增长较快;各级财税部门坚持重点税源与零散税源并重,加大对小税种的征收力度,确保了零散税源足额入库。

  三是非税收入保持大幅增长。1-6月份非税收入增长13.94%。主要原因:专项收入增长58.64%,增收14986万元,其中教育费附加收入实现29025万元,增长53.70%,增收10141万元;其他收入中的石油收益实现199432万元,增长14.25%,增收24876万元。仅此两项共计增收35017万元。

  (二)市、县区收入进度不均衡。分级次看,市本级完成预算的54.57%,增收52654万元,增长30.68%;县区完成预算的52.76%,增收77459万元,增长17.69%。总体来看市级执行情况好于县区。分县区看,除甘泉县不及序时进度外,其它县区均达到时间任务双过半。

  (三)支出执行情况良好,“两个确保”、“两个保证”、“低保”和民生等重点支出得到全面保障,支出进度明显加快。1-6月份全市财政支出主要完成项目为:一般公共服务支出229005万元,增长16.12%,增支31796万元;农林水事务支出185195万元,增长31.11%,增支43945万元;教育支出197641万元,增长17.87%,增支29963万元;文化体育传媒支出37330万元,较上年同期增长5.91%,增支2084万元;社会保障和就业支出88132万元,增长35.90%,增支23281万元;医疗卫生支出84792万元,增长19.44%,增支13798万元。

  三、下半年拟采取的工作措施

  从1-6月份财政收入完成情况看,经过全市各级各部门的共同努力,财政收支完成了预定目标任务。下半年,随着石油产量的稳定和成品油价格的下调,势必会给下半年收入带来很大不确定性。因此,各级财税部门要密切关注石油行业的生产运行情况,采取有效措施,狠抓增收节支,确保全年预算任务完成。

  (一)财税部门要充分抓住当前组织收入的大好形势,继续深入开展税源调查,密切协作,针对出现的问题,特别是诸如个人所得税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、罚没收入、国有资源有偿使用收入、排污费收入等下降税费,要弄清原因,针对问题采取切实有效措施加强征管,确保这些收入稳定增长。

  (二)进一步加快石油税费和国有资本收益汇算清缴工作,做到及时、足额入库。继续清算、认定、清缴2010年度前省上欠拨延安石油开发费和国有资本收益(征管体制下划前部分);对今年前半年市本级石油开发费、国有资本收益进行认定、清缴,加快欠拨收入均衡入库。

  (三)加快支出进度,确保各项重点支出需要。要按照省上推进“民生八大工程”和市委市政府实现“城乡统筹”的要求,在作好保工资、保民生、保运转、保重点项目支出的基础上,严格预算约束,加强“三公支出”管理,在提高资金使用效率的前提下,市县财政及项目主管部门要围绕市县工作重点,积极筹措资金,尽快提出项目实施意见,加快支出进度,全力支持我市经济社会事业发展。

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