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延安市财政局2016年政府信息公开工作年度报告
2017-03-21  点击:[]次  资料来源:政秘科

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》要求,现公开延安市财政局2016年政府信息公开年度报告。本报告共分概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开相关费用情况,人大建议、政协提案办理情况,存在问题及改进措施六部分。本报告数据统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。如对本报告有任何疑问,请与延安市财政局政秘科联系。(地址:延安市新区为民服务中心综合楼10楼,电话:0911-2161038,邮编:716000)

一、信息公开工作概述

2016年,按照《政府信息公开条例》要求,市财政局认真落实中省市各项要求,及时、规范公开本部门政务信息,不断加大主动公开力度,大力推进重点领域信息公开,财政信息公开工作取得了显著成效。

(一)加强组织领导,健全工作机制。市财政局高度重视政府信息公开工作,把加强政府信息公开作为一项重点工作来抓。结合简政放权和职能调整,完成了信息公开目录修订工作。严格落实公开属性源头认定机制,正确处 理信息公开与保密审查的关系,积极稳妥推进财政数据公开,有效发挥财政数据的社会服务作用。

(二)不断推进信息公开制度建设,完善信息报送渠道。2016年,继续完善市财政政务信息公开规定,先后印发了《延安市财政局信息报送工作暂行制度》和《延安市财政局关于切实做好信息宣传工作的通知》。完善信息报送渠道,安排专人负责信息公开工作,每条信息经主管领导审阅、签批后公开,确保信息数据准确详实,方便群众查阅和办事。根据中省要求,市财政以网站、微博、微信为信息公开平台,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式。

(三)拓展主动公开内容,加大政策解读回应力度。进一步调整政务公开范围,规范公开渠道,丰富了公开内容,扩大了群众的参与权和知情权。在财政信息网开设政策解读专栏,发布权威解读稿件,密切关注涉及财政工作的重要舆情、重大突发事件等热点问题,加强分析研判,通过网站第一时间回应、发布动态信息,解疑解惑,澄清事实。

二、主动公开政务信息情况

2016年,市财政局全年累计主动公开各类信息572条,政务信息225条,工作动态类信息220条,公示公告41条,网上服务类信息32条,其他各类信息公开21条;答复网民来信33件,答复率100%,较好地完成了年度信息公开目标任务。

(一)预决算公开。在财政信息网站主动公开年度财政预决算报告、每月财政预算执行情况,并及时、定期将财政预算决算报告上传至市政府门户网站进行公开,按月编印财政预算执行情况简报,分送市直相关部门、各县区政府和财政局。在按规定公开财政总预算、决算的同时,加大部门预算和决算公开力度,市本级非涉密单位全部公开了部门预算。公开范围包括:政府性基金预算、国有资产经营预算、社会保险基金预算、税收返还、转移支付、举借债务情况等内容。支出公开细化到了相应功能科目和经济科目,并按规定公开到具体项目公开财政政策,建立了统计和汇总上报制度。目前,所有市级预算部门和县区预算部门已全部实行了统一公开制度。2015年财政决算报告已于2016年10月8日在市政府门户网站和市财政信息网上公开。

(二)财政专项资金公开。在2013年建立专项资金制度框架的基础上,整合专项资金,编制项目申报指南,建立专项资金项目库,坚持没有项目不列预算的原则,全面推行项目预算制度,细化和规范预算编制。在财政信息网公开了财政资金管理办法、相关项政策及专项资金项目库编制申报指南等信息。

(三)政府采购信息公开。新修订了政府采购实施办法,完善了采购目录,严格执行了资产配置标准。率先在全省建成了市县区一体化的电子化政府采购平台和电子开评标室,实现了网上采购项目申报审批、专家语音呼叫、开标过程实时监控、网上信息公告等功能。同时,为规范政府采购信息发布,确保市、县两级各类政府采购信息在“陕西省政府采购网”和“延安市政府采购网”同步发布。自2016年8月1日起,市直单位政府采购中心涉及公共资源配置的交易纳入公共资源交易平台统一进行。

(四)PPP项目信息公开。我市PPP项目信息的公开,主要通过财政部PPP综合信息平台进行发布,并按照项目进度,分阶段(识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段)录入。目前,全市已有12个项目录入综合信息平台,其中市本级项目8个。项目运作方式选择上,9个项目拟通过BOT方式运作,2个项目拟通过BOO方式运作,1个项目拟通过其他方式运作。回报机制选择上,5个项目拟采用政府付费模式,2个项目拟采用可行性缺口补助模式,5个项目拟采使用者付费模式。

(五)国有企业运营监管信息公开。国企财务指标,国企每年年终做一次财务年度审计,是对外公开的依据。考虑逐步从公开年度财务主要指标开始做起,每年企业财务审计报告出具后(四月份前后),在国资委网站公布资产总额、营业收入、营业成本、利润总额、所有者权益、负债总额。市属企业分属多个部门,市国资委监管企业仅5户,各部门在各自网站公开所属企业运行情况。薪酬管理,待市属企业薪酬管理办法出台后按规定执行。试点监督检查情况信息,重要会议、重大事项在国资委网站公布。

(六)收费管理公开。对全省行政事业性收费目录、政府性基金目录清单(行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、考试费目录清单、政府性基金目录清单),及省级下发的中央停征和归并一批政府性基金、扩大18项行政事业性收费免征范围等降费政策性文件进行了转发和公开。对2013-2016年中省出台的减免行政事业性收费和政府性基金政策进行了梳理,通过市政府网站、市财政网站以及财政公众微信平台进行集中宣传。

(七)税收优惠减免公开。按照《2016年政务公开工作要点任务分解细化方案》,我局对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠政策进行了整理汇总,并在局网站上进行了公开宣传。此外,还组织人员深入企业面对面开展政策宣传,确保企业深入全面了解政策,提高社会各界对政策的知晓率,也为群众有效监督政策落实提供了方便。

三、依申请公开政府信息情况

2016年度,我局未收到任何针对本单位政府信息公开事务的依申请公开。

四、政府信息公开相关费用情况

2016年,市财政局公开的政府信息全部实行免费公开,未发生政府信息公开行政复议和行政诉讼事项。对各种渠道受理的咨询事项,也按照有关规定给予了答复。

五、人大建议、政协提案办理情况

2016年,我局共承办人大代表建议和政协委员提案17件。其中,承办市四届人大六次会议代表建议6件,市政协四届五次会议委员提案10件,接续办理市政协四届四次会议委员提案1件。在办结时限内,所有承办建议提案均办复完毕,并得到代表委员的满意评价。负责协办的政协提案,均及时函告办理意见。2016年所有建议提案办理情况均在市财政信息网上按时进行了公开。

六、存在问题及改进措施

2016年,财政信息公开工作取得一定成效,但还存在预算公开观念需要进一步强化,互动服务功能需要进一步加强,工作人员信息公开水平需进一步提高等问题。2017年,我局信息公开工作将重点做好以下工作:一是根据政府信息公开和网站绩效考核要求,对政府信息公开专栏、在线服务功能进行改版升级,通过网站维保服务,建立网站维护长效机制。二是加强政府采购信息公开应用。启用市级政府采购官方网站,实现向省级政府采购网站的同步推进,并规范全市政府采购信息公开工作。三是加强财政信息公开专题培训,认真总结好的经验和做法,提高信息公开工作人员的政策水平和业务能力。

下一条:延安市财政局关于2015年度政府信息公开工作情况的报告

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